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平谷警力率先下沉 群众安全感大幅提升

2019-03-07 08:58   来源:北京日报

  “2018年,平谷区打击处理违法犯罪人员同比上升34.7%,治安拘留同比大增78.8%,全区发案总数同比下降9.2%……”这组数据是平谷公安分局2018年“成绩单”里的“高分”,这些成绩的取得,得益于全区上下深入开展干部力量下沉的“六下一评”工程,为平谷百姓换来了一片安宁。

  “全市各区都是治安拘留数多于刑事拘留数,而平谷恰好相反,问题主要出在基层警力薄弱。”北京市公安局平谷分局副局长李跃捷说起这个“局面”,开门见山点破玄机:“基层派出所承担着大部分的治安案件的查处工作,而现实情况却是警力严重不足,主动发现查处能力相对薄弱、与职能部门之间未完全形成打击整治合力。”

  为了改变这一现状,扭转基层警力不足,提升基层对治安案件的打击处理能力和力度。2017年9月起,平谷公安分局以启动机构撤并调整为契机,按照“做精机关、做专警种、做强基层、做实基础”的工作目标,先从基层警力薄弱方面入手,让机关警力前置派出所,并同步启动派出所“两队一室”改革,在基层派出所设置了社区警务队、案件打击队和综合指挥室,90名机关民警前置到乡镇街道派出所,参与到社区管理和案件打击工作中,提高治安案件的防控、发现和打击力度。这样,基层派出所警力数量达到总警力的56%,极大地缓解了基层警力紧缺的压力。

  随着警力前置,平谷公安分局同步在7个重点乡镇街道设立“法制副镇长”一职,由分局7名退出现职的领导干部担任。平谷公安分局环食药旅中队长胡向辉的感受最深刻,“以前我们民警有什么事到属地乡镇,得先找到属地派出所,然后由他们带着去找乡镇负责人,现在省去了中间环节,直接找‘法制副镇长’。”

  环食药旅中队作为这次改革新设的队伍,主要职能是负责环境、食品、药品、旅游等领域的治安问题。为了让工作更有实效,平谷区建立了检察、国土、环境、水务、药监、公安等11个部门联合执法、联合会商、行刑衔接、信息共享、所所衔接、应急处置等机制。

  胡向辉说,现在的联合执法模式下,公安作为执法队伍中的一员,案件一经发现,便提前介入其中,改变了过去坐等移交的工作状态,对符合立案条件的当即立案,同时还为行政执法人员提供执法安全保障。

  随着基层警力的大幅提升,治安执法力度也大大加强。2018年,平谷区先后打掉多个开设赌场、卖淫嫖娼、“套路贷”、暴力讨债等犯罪团伙,所以才有了文章开头那组治安拘留人数大幅增加的数据。

  与这组数据一起出炉的还有:平谷全区群众安全感大幅上升,2018年全年群众安全感达到98.7%,位居全市第五。

 
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